市民オンブズ3団体 兵庫県議会 議員通信簿を公表!2015-03-12 19:38

 本日、市民オンブズ3団体が今任期中の本会議での発言状況、常任委員会での発言状況をまとめた兵庫県議会議員通信簿を公表しました。
データは、本会議発言は2011年6月~2月、常任委員会発言は2011年6月~2014年10月2日の資料です。
 今任期、本会議で一度も発言しなかった議員が9人いますが、内訳は自民党8人、公明党1人です。政務活動費の不適切支出で名前の挙がった議員も少なからずおられます。
 常任委員会では、会議毎に5回以上発言する議員が3人いる一方で、会議で1回未満の発言しかしない人が半数以上を占めています。議会が県民に見えるところで行政施策を提案したりチェックする仕組みが形骸化しています。任期途中で辞めた維新の党議員は、21回の常任委員会で1回も発言しなかったというすごい記録の持ち主です。
 野々村議員は、常任委員会での発言は少ないのですが、本会議では8回発言をしており、現役でいれば8位に相当する活躍でした。
 議員の議会での仕事ぶりを評価することで、議会が少しずつ機能するようになります。4月12日県議会議員選挙の投票の参考にして下さい。
市民オンブズ尼崎ブログ
http://blog.livedoor.jp/obd_ama/

チーム議会改革 本会議場での丸尾手話使用問題で議長に申し入れ!2015-03-12 20:15

本日、私が代表を務める「チーム議会改革」として、私の本会議一般質問での手話使用に対して事務局から注意されたことに関連し下記の申し入れ書を議長に提出しました。

論点を振り返ってみます。
 議会運営委員会委員長からの私への注意は「質疑、質問に際して、同僚議員、傍聴者等に対する感謝の言葉や歓迎の挨拶など、質問と関係のない冗長な発言は慎むべき」という申し合わせを守るようにという趣旨でした。
 しかし傍聴者への挨拶は一律禁止にはなっておらず、ほぼ全ての議員が本会議場で傍聴者に対して自己紹介と挨拶をしています。
 であるのであれば、手話で自己紹介や挨拶することも同様の事であり、全く問題ないのではないかと思います。
 この問題を指摘した自民党議員は、傍聴者に手を振ることと手話を同列に扱っているのだと思われますが、それは手話を言語だと理解していないことから起こっている混乱だと思います。以下、申し入れ内容です。
 
  本会議上での手話の積極的な使用に関する申し入れ書
 常日頃は、円滑な県議会運営にご尽力いただきありがとうございます。
さて、チーム代表者の丸尾牧は、昨年2月27日県議会一般質問で、手話言語条例に関する質問をし、その冒頭で手話による挨拶と自己紹介を行いました。
同様に、昨年10月24日政務活動費、費用弁償、宿泊料、グリーン車利用の見直しを求める請願の継続に反対する討論をした時、手話を使い挨拶と自己紹介をし、2月26日に県議会本会議での県立病院における手話通訳者の配置に関する一般質問を行った時は、手話で自己紹介のみ行いました。一般質問は、両方とも手話通訳者がついていました。

 最初の質問時は、何の注意もなかったのですが、10月24日の討論の後で、議会事務局職員から「県議会においては、議会の品位と権威の保持等の観点から、質疑・質問に際して、同僚議員、傍聴者等に対する感謝の言葉や歓迎の挨拶など、質問と関係のない冗長な発言を慎むべき」と申し合わせており、今後は手話を控えるよう注意がありました。
 そして、2月26日の一般質問時の手話使用についても、議会運営委員長の命を受けた議会事務局職員から同様の注意を受けました。

 私たちも、傍聴者へ手を振るなどのパフォーマンスや冗長な発言を行う事は、自粛すべきものと考えます。一方で、ほとんどすべての議員が、議員や傍聴者に対して、「おはようございます」「こんにちは」などの簡単な挨拶や自己紹介を行っており、それが許容範囲なのであれば、当然、手話も言語であり、許容範囲だと考えます。

 逆に、議員が質問時の挨拶等で手話を使用することが、手話が普及していくきっかけになることも考えられます。県議会は、手話を普及していく立場にあるのだと思います。

 以上のことから、質問と関係の無い手話を制限するのではなく、挨拶、自己紹介など一部であっても、手話の使用を積極的に認めることが必要だと考えます。

申し入れ事項
県議会の質問において、挨拶や自己紹介などで手話を使う事を制限するのではなく、積極的に手話の使用を認めること。       
                                以上
2014年2月27日一般質問 手話を使用 
[発言方式:分割]
1 原発の安全対策強化と再稼働問題について
2 兵庫県の原子力防災対策と計画の見直しについて
3 公共施設白書の作成と施設再配置について
4 終末期医療について
5 緩和ケアについて
6 聴覚障がい者対応の充実について
 (1)手話言語条例の制定について
 (2)県立病院における手話通訳者の活用等について

2014年10月24日 討論 手話を使用
政務活動費、費用弁償、宿泊料、グリーン車利用の見直しを求める請願の継続に反対する討論実施

2015年2月26日 一般質問 手話を使用
【一問一答方式】
1 道路行政について
2 環境教育について
3 県立病院での手話通訳者の配置について
4 医療被曝について
5 原発防災再稼働に関連して

議長から表彰状???2015-03-20 22:37

表彰状 丸尾牧 様
あなたは兵庫県議会議員として平成23年から4年間にわたり議会に精勤され県政の発展に尽くされましたその功績は誠に顕著でありますので表彰します
平成27年3月20日 兵庫県議会議長 梶谷忠修

議会の会議に全て出席した皆勤賞ということです。

議会の会議は出席して当たり前なので違和感がある表彰でした。議員を続けることができれば、もったいないので、次回から止めるように提案しようと思います。

丸尾牧 県政報告会 終了!2015-03-23 10:07

3月21日に今期最後の県政報告会が終了しました。ご参加いただきありがとうございました。報告会では以下のような話をしました。
・政務活動費を返金した人は、一部の悪質な事例を除き、自主的にミスを認めるなど比較的良心的な人が多いこと。
・切手の大量購入などについて、会派で点検したので問題ないと言い張り、裏付け資料も公開せず、きちんとした説明もせず、1円のお金も返しておらず、野々村議員よりもっと悪質と思われる議員(特に自民党)が少なからずいること。
・選挙では、自民党は現状維持で、民主党が負け、維新が増えること。自民党が過半数割れすることが、議会が流動化し、改革が進むこと。
・政務活動費の会計帳簿の公開など、改革は前に進んだが、それだけでは、政務活動費は有効に使われないこと。
・議員の発言や政策提案など活動状況を評価することで、議員が仕事をしはじめ、政務活動費も有効に使われ始めること。
・人口減少社会への突入、行革、環境問題、経済の地域内循環、格差の是正、雇用確保、教育環境整備、全ての人に優しい社会の実現など課題は山積しているが、それを解決するために議会が機能することが重要なこと。
・議会を変えるのは「今」がチャンスであること。
 最後に、私たちは「無所属チーム議会改革」というチームで改革にあたることなどを話しました。

県議会手話使用問題 聴覚障がい者団体が議会に要望書提出!2015-03-23 16:22

 先日、私が県議会で県立病院における手話通訳者の配置について質問した時に、手話で「私は丸尾牧と申します」と挨拶をしたところ、自民党の県議からクレームが出され、議会運営委員会委員長の命を受けた事務局職員から「傍聴者に対する歓迎の挨拶など、質問と関係のない冗長な発言は控えるように」などと注意を受けました。
 その問題で、兵庫県聴覚障害者協会から石堂則本議会運営委員会委員長に対し、「全議員が簡単なあいさつ、自己紹介をされる際は、積極的に日本語(音声語)だけではなく手話を自由に使い、一人でも多くの県民に伝わる議会であることを望みます。」などの要望が出されました。
 この問題では、私が代表を務める「無所属チーム議会改革」でも、同様の申し入れ書を県会議長宛に提出しています。
 手話は、傍聴者に手を振るようなパフォーマンスではなく、言語だということを議員が理解していないことから起こっている混乱だと思いますが、これを機に、手話言語条例の制定など手話が当たり前に使える環境整備が出来ればと考えています。

なお、3月20日の本会議において、私の討論の前に、「傍聴者はいなくても、今回も手話で自己紹介する」と事務局に通告したところ、石堂委員長から「協議の場がないので申し合わせを守るよう」再度要請があり、併せて「本会議の時に手話通訳者を配置することなども検討する」旨の話もありました。納得いく説明の無い委員長からの要請だったので、結局、自己紹介で手話を行いました。
今回の問題を契機に、県議会において、手話に関する議論が深まることを期待します。